El
22 de mayo de 2024, el presidente Daniel Noboa promulgó el Decreto
Ejecutivo No. 274, que promulga el "Reglamento General al
Decreto Ley de Urgencia Económica de Creación del Impuesto
Redimible a las Botellas Plásticas No Retornables". Este
decreto es importante en la legislación ambiental de Ecuador y
refleja el compromiso del país con la sostenibilidad y la protección
del medio ambiente.
Contexto y Fundamentación del
Decreto
El decreto se basa en varios artículos de la
Constitución de la República del Ecuador, que destacan la
importancia de vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado. La Constitución declara de interés público la
preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país.
Además, promueve el uso de tecnologías ambientalmente limpias y
energías alternativas.
Uno de los principios
fundamentales establecidos en el decreto es la responsabilidad
integral. Esto significa que todas las personas y entidades
involucradas en la producción, distribución, comercialización y
uso de bienes y servicios deben asumir la responsabilidad ambiental
directa de prevenir, evitar y reparar los impactos o daños
ambientales que puedan causar.
Objetivos del
Reglamento
El principal objetivo del Reglamento es
desarrollar y establecer el proceso para la declaración, liquidación
y pago del Impuesto Redimible a las Botellas Plásticas No
Retornables (IRBP). Este impuesto tiene como propósito incentivar el
reciclaje de botellas plásticas de polietileno tereftalato (PET) no
retornables y promover un consumo más responsable y
sostenible.
Declaración y Pago del Impuesto
El
decreto especifica que los sujetos pasivos del IRBP deben declarar y
liquidar las operaciones gravadas dentro de los cinco primeros días
del mes siguiente al que se produce el hecho generador del impuesto.
Los importadores de bebidas en botellas plásticas no retornables
deben declarar y pagar el impuesto cada vez que realicen una
importación.
Aquellos que no presenten su declaración a
tiempo estarán sujetos a intereses y sanciones. Esta medida asegura
que las obligaciones fiscales se cumplan de manera oportuna y que se
mantenga la transparencia en el proceso de recaudación.
Pago
por Reciclaje
Uno de los aspectos más innovadores del
Reglamento es la introducción de pagos por reciclaje para los
recicladores transformadores. Estos recicladores son personas
naturales o jurídicas que se dedican al procesamiento y
transformación de botellas plásticas no retornables, para que sean
utilizadas como insumos en otros procesos productivos.
Para
ser considerados recicladores transformadores, deben obtener una
certificación del ente rector de la producción, cumpliendo con
ciertos requisitos ambientales y administrativos. Las solicitudes de
pago por reciclaje se realizan mensualmente y deben ser aprobadas por
el Servicio de Rentas Internas. Este enfoque asegura que los
recicladores cumplan con altos estándares de calidad y
sostenibilidad.
Control y Transparencia
El
Reglamento también establece mecanismos de control para asegurar la
veracidad de la información proporcionada por los recicladores
transformadores. Los recicladores deben presentar un reporte mensual
del proceso productivo, detallando el número de botellas plásticas
recuperadas o su equivalente en kilogramos. Esta información se
envía al ente rector de la producción y al Servicio de Rentas
Internas para su verificación.
Además, se realizarán
controles aleatorios de las diferentes fases del proceso de reciclaje
para detectar posibles irregularidades. Si se encuentran
inconsistencias o información falsa, se tomarán las medidas
necesarias para corregir la situación y asegurar la transparencia
del proceso.
Disposiciones Generales y Transitorias
El
decreto incluye varias disposiciones generales y transitorias para
facilitar la implementación del nuevo régimen tributario y de
reciclaje. Por ejemplo, se establecen plazos para la emisión de
normativas y procedimientos necesarios para la certificación y
control de los recicladores transformadores. También se dispone que
las certificaciones existentes mantendrán su validez hasta que
entren en vigor las nuevas normativas.
Impacto Ambiental y
Social
La introducción del Impuesto Redimible a las
Botellas Plásticas No Retornables y el enfoque en el reciclaje
tienen un impacto positivo en el medio ambiente y la sociedad. Al
incentivar el reciclaje de botellas plásticas, se reduce la cantidad
de residuos plásticos que terminan en vertederos o en el medio
ambiente, ayudando a conservar los ecosistemas y reducir la
contaminación.
Además, la promoción de programas de
reciclaje inclusivo, que involucran a recicladores de base, fomenta
la participación de comunidades locales en la gestión de residuos.
Esto no solo crea oportunidades económicas para estas comunidades,
sino que también promueve una mayor conciencia y responsabilidad
ambiental.
Conclusión
El Reglamento que
establece el procedimiento de la aplicación del Impuesto Redimible a
las Botellas Plásticas No Retornables es un paso hacia la
Sostenibilidad en Ecuador al establecer un marco claro para la
gestión y reciclaje de botellas plásticas no retornables, el
decreto promueve prácticas más ecológicas y contribuye a la
conservación del medio ambiente. Este enfoque integral y responsable
refleja el compromiso del país con un desarrollo sostenible y la
protección de su riqueza natural para las generaciones presentes y
futuras.
La publicación oficial puede econtrarse en el Registro Oficial.
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