Acuerdo de Comercio Recíproco Ecuador–EE. UU.: qué cambia para las exportaciones y qué falta por resolver
Ecuador y Estados Unidos anunciaron que han concluido sustancialmente las negociaciones de un Acuerdo de Comercio Recíproco (ART, por sus siglas en inglés) y que prevén firmarlo en las próximas semanas. (El Universo) En términos prácticos, el Gobierno ecuatoriano ha destacado un beneficio inmediato: cerca del 50% de las exportaciones ecuatorianas ingresaría al mercado estadounidense con 0% de sobretasa, lo que mejora competitividad y abre espacio para ampliar inversión y comercio bilateral. (El Universo)
¿De dónde viene la “sobretasa” y por qué este acuerdo importa?
El trasfondo es el esquema de aranceles recíprocos aplicado por EE. UU., que en el caso ecuatoriano llegó a una sobretasa del 15% sobre ciertos bienes. Las negociaciones se aceleraron tras la imposición de esas sobretasas y, en noviembre de 2025, Washington ajustó el esquema y dispuso que 105 productos ecuatorianos dejaran de pagar la sobretasa del 15%. (El Universo)
Ese movimiento ya apuntaba a aliviar costos en productos donde EE. UU. tiene baja o nula producción doméstica (por ejemplo, banano y café), en línea con lo reportado por prensa internacional cuando se anunciaron “framework agreements” para recortar tarifas en bienes seleccionados. (Reuters) El ART, en cambio, busca “amarrar” reglas y compromisos recíprocos, dando más previsibilidad que los esquemas unilaterales del pasado (como ATPA/ATPDEA). (El Universo)
¿Qué es exactamente el ART?
Según lo difundido por autoridades ecuatorianas, el ART fija reglas en áreas clave: barreras no arancelarias, reglas de origen, facilitación y control aduanero, comercio electrónico y tecnología, propiedad intelectual y seguridad económica, además de cooperación contra pesca ilegal y minería ilícita. (El Universo)
Desde el lado estadounidense, la USTR describe el marco del acuerdo como un instrumento para ampliar acceso de mercado y reducir barreras arancelarias y no arancelarias, detallando compromisos específicos que asumiría Ecuador. (United States Trade Representative)
Los ganadores inmediatos: productos con 0% de sobretasa
Aunque El Universo señalaba que, en la fase previa, algunos rubros como camarón y flores quedaban fuera del alivio original, con el avance del ART se publicitan listados más amplios basados en los anexos de la orden ejecutiva estadounidense de 14 de noviembre de 2025. (El Universo)
Entre los 20 productos destacados públicamente como beneficiarios (0% de sobretasa) se mencionan: flores, arándanos, aguacate, piña, banano, plátano, mango, café, cacao (grano y procesado), lomos de atún, pitahaya, yuca, malanga, jengibre, uvillas, palmito, banano y plátano procesados, oro, cobre y plomo. (Primicias)
Además, el Ministerio de Producción había señalado que el ajuste de noviembre de 2025 favorecía especialmente productos agrícolas/naturales (café, cacao, frutas tropicales, jugos, especias, banano, palmito, etc.) que no se producen significativamente en EE. UU. (Ministerio de Producción)
Lo que aún queda en disputa: el otro 50% y el “caso camarón”
El punto sensible es el otro 50% de la canasta exportable que podría seguir enfrentando sobretasas (o condiciones menos favorables) hasta que se conozcan anexos definitivos y reglas de implementación. Medios locales recogen la expectativa del sector privado por más detalle técnico y claridad sobre el alcance real del 0% de sobretasa. (Diario Expreso)
En particular, el camarón —principal producto no petrolero en valor— aparece como “prueba de fuego”: el sector ha insistido en que cualquier acuerdo debe incluirlo para sostener competitividad. (El Universo)
¿Qué “cede” Ecuador? Compromisos que pueden mover el tablero interno
El “recíproco” implica concesiones. En su fact sheet, la USTR señala que Ecuador se comprometería a reducir o eliminar barreras arancelarias en sectores como nueces, frutas frescas, legumbres, trigo, vino y destilados, y a eliminar un componente de arancel variable aplicado vía el Andean Price Band System para muchos productos agrícolas. (United States Trade Representative)
También se mencionan reformas sobre licencias de importación y registro para alimentos, aceptación de ciertos estándares para vehículos/autopartes, así como procedimientos para dispositivos médicos y farmacéuticos, además de medidas de facilitación comercial (ventanilla única, OEA, etc.) y compromisos en comercio digital, propiedad intelectual, trabajo y ambiente. (United States Trade Representative)
El tamaño del mercado: por qué EE. UU. es “el” destino a cuidar
Para dimensionar, datos oficiales de EE. UU. muestran que en 2025 el comercio de bienes con Ecuador sumó US$ 7.822,7 millones en exportaciones estadounidenses hacia Ecuador y US$ 8.282,8 millones en importaciones desde Ecuador (saldo -US$ 460,1 millones para EE. UU.). (Census.gov) En Ecuador, medios reportan además la relevancia del mercado estadounidense y la composición de exportaciones no petroleras (camarón, cacao, banano/plátano, flores, frutas). (Diario Expreso)
Qué deberían hacer exportadores y empresas “desde ya”
Verificar si su subpartida/HS está en los anexos aplicables (y si el beneficio es “0% de sobretasa” o “0% total” según el arancel base).
Revisar contratos con importadores: una baja de sobretasa puede abrir espacio para renegociar precio, volumen y promociones.
Blindar cumplimiento: reglas de origen, etiquetado, inocuidad y trazabilidad (especialmente alimentos).
Monitorear la firma y entrada en vigencia: el anuncio político no siempre coincide con la fecha efectiva de aplicación. (El Universo)
Prepararse para cambios internos: si Ecuador reduce aranceles en ciertos rubros, puede haber presión competitiva en segmentos sensibles; conviene anticipar impactos en costos e inventarios. (United States Trade Representative)
En síntesis, el ART luce como un paso relevante para recuperar competitividad tras la sobretasa y dar un marco más estable que los beneficios unilaterales del pasado. Pero su verdadero efecto dependerá de qué queda dentro y fuera (especialmente camarón) y de cómo se implementen los compromisos recíprocos en la práctica. (El Universo)
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